miércoles, 18 de diciembre de 2013

SESION ORDINARIA DE PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE PICANYA DEL MES DE DICIEMBRE


FECHA 12 DE DICIEMBRE DE 2013

Orden del día:

1.    Aprobación del Acta anterior. APROBADA POR UNANIMIDAD

2.    Dar cuenta de las resoluciones de alcaldía. Se pasan por escrito las observaciones.

3.    Correos y disposiciones de interés.

4.    Propuesta de aprobación, en su caso, de Pólizas de Tesorería en el año 2014.
PSOE A Favor; PP Abstención; COMPROMIS A Favor.

5.    Propuesta de aprobación, en su caso, de aprobación inicial de la Ordenanza reguladora de la cesión de despachos en el Centro de Empresas de la Alquería de Moret (CEAM) del Ayuntamiento de Picanya.
APROBADA POR UNANIMIDAD.

6.    Propuesta de acuerdo de aprobación de Convenio Colectivo del personal laboral del Ayuntamiento de Picanya.
PSOE A Favor; PP Abstención; COMPROMIS Abstención.

7.    Propuesta de acuerdo de aprobación inicial de normas reguladoras de las condiciones de trabajo del personal funcionario del Ayuntamiento de Picanya..
PSOE A Favor; PP Abstención; COMPROMIS Abstención.

8.    Propuesta de acuerdo, en su caso, de inicio de expediente de contrato administrativo de gestión de Servicios Públicos de recogida de residuos y limpieza viaria y de zonas ajardinadas de Picanya, por procedimiento abierto y varios criterios de adjudicación y tramitación ordinaria.
PSOE A Favor; PP A Favor; COMPROMIS Abstención.

9.    Propuesta de aprobación inicial, en su caso, del Presupuesto Municipal de la Entidad Local año 2014.
PSOE A Favor; PP En Contra; COMPROMIS Abstención.

INTERVENCION DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR A LOS PRESUPUESTOS
“Con relación al proyecto de presupuestos para el año 2014, el Grupo Municipal del PP se congratula, que por fin estemos ante un presupuesto que en el apartado de ingresos intenta acercarse a la realidad.

Desgraciadamente han sido demasiados los años en los que el presupuesto de ingresos se confeccionaba sin lógica, sin razón y sin rigor.

Lo que después nos ha traído como consecuencia continuos desfases presupuestarios y un desequilibrio económico insoportable.

El sentido de la realidad que en el presupuesto de ingresos que en año 2014 observamos, es el que durante muchos años hemos venido solicitando del equipo de gobierno; y por fin, parece que se reconozca la necesidad de hacer las cosas bien y con un mínimo de rigor.

Lo lamentable es que el Sr. Alcalde no ha adoptado esta postura por convencimiento sino que le ha venido impuesta por la realidad exterior.

Sea como fuere bienvenidos a la sensatez, bienvenidos a la voluntad de hacer las cosas con lógica y con rigor y esperamos que esta línea se mantenga en el futuro.

Con relación al presupuesto de gastos queremos decir dos cosas:

Primero.- En cuanto al presupuesto de inversiones queda claro que la situación económica actual nos impone un presupuesto de inversiones ciertamente reducido y que además en su mayor parte está aún por concretar, en este sentido vamos a respetar una duda razonable sobre dicho presupuesto de inversiones y esperaremos a conocer un poco más el desarrollo y la concreción del mismo.

Decimos esto porque la partida más importante del presupuesto de inversiones que es la de 200.000 € “Remodelación Avda. Santa María del Puig”  y la de 10.000 € “Paso peatonal C/ Mediterránea con Paseo Primavera” en la comisión informativa quedo claro que todavía no son más que una mera idea sin tener definido lo que realmente se quiere hacer.

Segundo.- Por lo que respecta al detalle de las partidas de gastos, lamentamos que aún se mantenga la mala práctica de presupuestar partidas sin tener en cuenta la realidad del gasto producido en los ejercicios anteriores.

Da la sensación de que el Sr. Alcalde y el equipo de Gobierno Socialista, muestran reticencias a ser más rigurosos en la confección de las partidas de gastos.

Con esto lo que se consigue es “hacerlo todo en un montón” para después ir gastando sobre la marcha, cogiendo de aquí y de allá, obligándonos a una cantidad innecesaria de modificaciones de crédito, que se realizan todos los ejercicios cuando, la simple consideración de los gastos realmente producidos cada año nos conduciría a una distribución de partidas más seria y coherente.

En este sentido, encontramos numerosas partidas en las que sin justificación alguna se produce importantes incrementos o reducciones con relación a lo realmente gastado en el año anterior.

1.- Como ejemplo podemos ver como la partida Energía eléctrica (casa cultura, centro cultural, sala de exposiciones, sala de ensayos) en el año 2013 tiene presupuestados 31.000 € que se van a gastar en su totalidad y en cambio para el año 2014 se presupuesta con 18.120 €. Si de verdad en el año 2013 hemos tenido que pagar un consumo de energía eléctrica de 31.000 €, ¿qué sentido tiene presupuestar en el año 2014 tan solo 18.000 €?

Más llamativo aún resultan otras partidas de gasto que experimentan unos incrementos que de ninguna manera pueden considerarse razonables.

2.- Así por ejemplo la partida de Mantenimiento del Alumbrado Público observamos que a 30-11-2013 tiene un gasto realizado de 79.000 € y en cambio para el año 2014 se presupuesta 158.740’28 €. Y nosotros le preguntamos ¿Qué se pretende hacer en el año 2014? ¿Es que acaso, se espera una catástrofe general en el alumbrado?
(Es una partida de gasto corriente no de inversión)

3.- Otros ejemplos los encontramos en las partidas destinadas a Publicaciones y Gastos jurídicos donde vemos que hasta 30-11-2013 el gasto realizado asciende a 15.000 € (7.700 y 7.400) y en cambio para el año 2014 se presupuestan 38.000 € (14.000 y 24.000).
¿Qué más publicaciones o en que pleitos está metido Sr. Alcalde?

4.- Especialmente llamativo resulta la partida destinada a Programas ADL Iniciativas de Cooperación que tiene un gasto realizado de 28.000 € y en cambio para el año 2014 se presupuestan 100.000 €.

5.- Lo mismo cabría decir de la partida Ayuda a domicilio, teleasistencia, asesoramiento de mujeres, programas Servicios Sociales, que tiene un gasto realizado de 71.000 € y se presupuesta para el próximo año 122.700 €.

Para terminar de adornarlo, encontramos algunas partidas que podríamos calificar de pintorescas; si no fuera porque las cuentas del Ayuntamiento merecen ser tratadas con una seriedad y un rigor en el que no caben ligerezas ni anécdotas.

Nos estamos refiriendo a partidas que en el año 2013 han tenido un gasto 0 €, o bien han tenido un gasto de cuantía mínima y en cambio se siguen presupuestando para el año 2014 con cantidades que carecen totalmente de justificación.

6.- Como ejemplos, tenemos el gasto en teléfono de la Alquería de Moret que en el año 2013 ha sido de  775 € y para el año 2014 se presupuesta en 5.500 €.

7.- Otro tanto en las partidas de teléfono casa de la cultura y teléfono pabellón cuyo gasto ha sido de 125 € y para el año 2014 se presupuesta en 4.900 € (1.690 y 3.300)

Sr. Almenar, Vd, que tantas veces nos pide que seamos serios, “Séalo Vd.”

Estos ejemplos que acabo de relatar nos hacen sospechar que muchas partidas del presupuesto de gastos, se determinan por el simple método del copiar y pegar; sin pararse a revisarlas como sería deseable y originando la ausencia de una visión real de muchas partidas del presupuesto.

Por último otra vez, queremos referirnos a las partidas “Vivienda” y “Desarrollo Agropecuario” que suponen a este Ayuntamiento un gasto de 30.000 y 31.000 € respectivamente, es decir, un total de 61.000 € que no tienen ninguna justificación. Ninguna de las dos cumple con la finalidad para la que fueron creadas y ya no sabemos como decirle al Sr. Alcalde que se proceda a la supresión de las mismas y a destinar esos recursos a atender otros gastos que de verdad sean necesarios para este Ayuntamiento.

Resumiendo todo lo dicho, podemos observar una mejora en la elaboración del presupuesto de ingresos, pero en cambio y a pesar de las limitaciones, el presupuesto de gastos sigue siendo un “totum revolutum”, que carece del orden y rigurosidad que sería exigible al presupuesto municipal.

Por este motivo y por nuestro absoluto rechazo a las dos últimas partidas a las que antes me he referido y que no tienen ninguna justificación, el Grupo Municipal Popular vota NO a este presupuesto.”


10. Presentación de Mociones:

-PROPUESTA DE RESOLUCION DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA IMPLANTACION DEL PROGRAMA DE PREVENCION DE CANCER COLORRECTAL AL DEPARTAMENTO DE SALUD DE VALENCIA-HOSPITAL GENERAL.
A Favor por unanimidad.

-PROPUESTA DE MOCION POR EL PORTAVOZ DEL PARTIDO SOCIALISTA PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL NORTE DE AFRICA Y ORIENTE PROXIMO.
A Favor por unanimidad, consensuando algunas modificaciones.


-MOCION CONSENSUADA EN LA JUNTA DE PORTAVOCES DE LA FEDERACION VALENCIANA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS SOBRE CENTROS DE MUSICA AUTORIZADOS Y CONSERVATORIOS MUNICIPALES.
A Favor por unanimidad.


-MOCION PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL COMPROMIS PARA UNA LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL SIGLO XXI BASADA EN LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.
PSOE A Favor; PP En Contra; COMPROMIS A Favor.

 11. Ruegos y preguntas: